Официальный комментарий Домодедово по уголовному делу по факту теракта

Московский аэропорт Домодедово заинтересован в объективном расследовании обстоятельств террористического акта, произошедшего 24 января 2011 года.

Московский аэропорт Домодедово предполагает, что есть недоразумение с квалификацией уголовного дела: в соответствии с комментариями к Уголовному кодексу РФ и определением Конституционного суда РФ от 15 ноября 2007 года статья 238 УК РФ применяется, когда само пользование услугой является опасным для потребителя этой услуги, и вред наступает именно вследствие пользования этой опасной услугой. Между тем, имеется преюдициальное решение Мособлсуда от 11 ноября 2013 года, согласно которому смерть людей наступила по причине умышленных преступных действий террористов.

Решениями судов общей юрисдикции и актами арбитражных судов в 2011—2013 гг. установлено, что система безопасности в аэропорту Домодедово соответствовала требованиям законодательства, действовавшего во время совершения террористического акта. Во всех случаях решения вступили в законную силу.

Судами зафиксировано, что на момент осуществления теракта отсутствовали нормативные требования по обеспечению транспортной безопасности, а соответствующий Приказ Минтранса №40 был принят только 8 февраля 2011 года.

Установленные судами факты имеют преюдициальное значение в рамках уголовного процесса и должны в соответствии со статьей 90 Уголовно-процессуального кодекса РФ признаваться прокуратурой и следствием без дополнительной проверки.

Формулировка статьи 238 УК РФ предусматривает ответственность за оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности. Представляется, что неустановленные требования невозможно и нарушить.

Поскольку судами установлено, что аэропорт не уклонялся от выполнения требований законодательства, а теракт был организован террористами, причинно-следственной связи между действиями сотрудников аэропорта и произошедшей трагедией нет.

Сама диспозиция статьи 238 УК РФ об оказании опасной услуги, по которой возбуждено уголовное дело, кажется неприменимой к данной ситуации: на момент совершения теракта аэропорт Домодедово не оказывал услуги по досмотру посетителей на входе в пассажирский терминал. Ответственность за такой досмотр была возложена на аэропорт только в 2014 году, после внесения изменений в закон о транспортной безопасности.

Терроризм — глобальная проблема, для решения которой требуются усилия всех сторон. Следственный комитет РФ — уполномоченный орган для проведения расследований, и Московский аэропорт Домодедово видит своей задачей оказание следствию необходимого содействия.