SlideShare a Scribd company logo
1 of 20
История о том, как жители
многоквартирного дома в Домодедово
возвращали деньги, переплаченные за
отопление
Домодедово, МКД Каширское ш. 91
Slide 2
Аннотация
• Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибора учета тепла,
принятым в эксплуатацию в апреле 2007 года.
• По закону ежегодно управляющая компания должна проводить
корректировку платежей за отопление по фактическим показаниям
приборам учета тепла. Т.е. если за год начислено больше, чем потребил дом,
то жителям должны вернуть переплату, если начислено меньше, то жители
должны оплатить излишки потребленного энергоресурса.
• По статистике двух отопительных периодов 2015/2014 и 2014/2013 годов
жители ежегодно переплачивали более 1 000 000 рублей (30% годового
потребления)
• Для возврата излишне уплаченных сумм совет МКД написал 12 запросов в
УК, МУП ЕРЦ, МУП Теплосеть, Администрацию г. Домодедово и
Госжилинспекцию по Московской области в период 2013-2016 годов
• К сожалению, на середину 2016 года удалось вернуть деньги только за два
отопительных периода. Администрация и ГЖИ фактически устранились от
выполнения своих контролирующих функций.
Slide 3
Содержание
• Нормативная база по начислению оплаты услуг Слайды 4, 5
• Сравнительная схема начислений: по закону – фактически Слайд 6
• Результат неверных начислений для 3-к. квартиры Слайды 7 - 10
• Пояснения к временной диаграмме официалн. переписки Слайд 11
• Временная диаграмма официальной переписки Слайд 12
• Краткое содержание и комментарии к письмам Слайды 13 - 20
Slide 4
Правила начисления платежей за отопление
для МКД, оборудованных общедомовым прибором учета тепла (1 из 2)
2) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом
помещении многоквартирного дома определяется
по формуле:
Po,i = Si x Vt x TT, (7)
где:
Po,i - общая площадь i-того помещения (квартиры) в
многоквартирном доме или общая площадь
жилого дома (кв. м);
Si - среднемесячный объем потребления тепловой
энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв.
м);
Vt - тариф на тепловую энергию, установленный в
соответствии с законодательством Российской
Федерации (руб./Гкал).
3) размер платы за отопление в i-том жилом
помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в
год корректируется исполнителем по формуле:
Po2.i = Pk.пр x Si / SD – Pfn.i, (8)
где:
Pk.пр - размер платы за тепловую энергию,
определенный исходя из показаний коллективных
(общедомовых) приборов учета, установленных в
многоквартирном доме (руб.);
Si - общая площадь i-того помещения (квартиры,
нежилого помещения) в многоквартирном доме
или общая площадь жилого дома (кв. м);
SD - общая площадь всех помещений в
многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);
Pfn.i - общий размер платы за отопление в i-том жилом
помещении многоквартирного дома за
прошедший год (руб.).
Ежемесячный платеж Ежегодная корректировка
Slide 5
Правила начисления платежей за отопление
для МКД, оборудованных общедомовым прибором учета тепла (2 из 2)
• ПП № 354 от 06.05.2011 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ (ред. 3 от 27.08.12 –
ред. 17 от 29.06.2016)
 п.6 определяет, что в части отопления действуют правила ПП № 307 от 23.05.2006:
6) Признать утратившими силу со дня вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением:
постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг
гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2501), за исключением пунктов 15 - 28 Правил
предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета
размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся
порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 г.;
• ПП № 307от 23.05.2006 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ (ред. 5 от 25.06.12 –
ред. 6 от 29.06.2016)
 п. 21 (б) определяет, что
21. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и
общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется:
б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1
раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим
Правилам.
 Подпункты 2 и 3 пункта 2 приложения № 2 Правил определяют формулы расчета ежемесячного
платежа и ежегодной корректировки и приведены на предыдущем слайде
Нормативная база
Slide 6
Сравнительная схема начислений (как должно было быть и как было)
Отопительный период 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016
окт
ноя
дек
янв
фев
мар
апр
май
июн
июл
авг
сен
окт
ноя
дек
янв
фев
мар
апр
май
июн
июл
авг
сен
окт
ноя
дек
янв
фев
мар
апр
май
июн
июл
авг
сен
окт
ноя
дек
янв
фев
мар
апр
май
июн
июл
позаконупофакту
Начисление по среднемесячному потреблению за прошедший год
Начисление по тарифу
Начисление по фактическому месячному потреблению
Ежегодная корректировка по фактическому годовому потреблению
Корректировка по переходу с начисления по фактическому
месячному потреблению на начисление по тарифу
Корректировка за
отопительный
период 2014/2015
Корректировка за
отопительный
период 2013/2014
Slide 7
Результаты неверных начислений для 3-х комн. квартиры
(расчет среднемесячного потребления)
2013-2014 2014-2015
1 Потребление дома (руб.) 3 768 418.83 4 058 136.51
2 Действующий тариф (руб.) 2 045.24 2 094.85
3
Среднемесячное потребление (Гкал на дом)
= Строка 1/ Строка 2 153.5442796 161.4330585
4 Площадь дома (кв. м.) 12 434.9 12 320.29
5
Среднемесячное потребление на 1 кв.м (Гкал/кв. м.)
= Строка 3 / Строка 4 0.0123 0.0131
6
Среднемесячное потребление (Гкал) на 3-х к. квартиру (68.2 кв. м.)
= Строка 5 * 68.2
0.8389 0.8936
• Среднемесячное потребление рассчитано по данным, подтвержденным официальными письмами
• Показатель среднемесячного потребления отопительного периода 2013-2014 г. должен был бы
использоваться в начислениях отопительного периода 2014-2015 годов
• Показатель среднемесячного потребления отопительного периода 2014-2015 годов используется в
настоящий отопительный период (2015-2016).
• Ввиду непредставления данных по фактическому потреблению дома в более ранние отопительные
периоды, для оценки переплат в отопительные периоды 2012/2013 и 2013/2014 годов мы будем
использовать максимальный показатель из рассчитанных выше – 0.8936
Slide 8
Результаты неверных начислений для 3-х комн. квартиры
(в отопительный период 2014 – 2015 годов)
Месяц
Начислено
Руб.
Корр.
Руб.
Тариф
Руб./Гкал
Ср. мес.
Потребление
Гкал/3-х к. кв.
Должно было
быть
начислено
Руб.
Переплата
(накопительно)
Руб
окт.14 1625.08 2094.85 0.8389 1757.37 -132.29
ноя.14 2865.75 2094.85 0.8389 1757.37 976.09
дек.14 4116.38 2094.85 0.8389 1757.37 3335.10
янв.15 3024.54 2094.85 0.8389 1757.37 4602.27
фев.15 3766.12 2094.85 0.8389 1757.37 6611.02
мар.15 2607.46 2094.85 0.8389 1757.37 7461.11
апр.15 2286.06 -4288.97 2094.85 0.8389 1757.37 3700.83
май.15 2285.90 166.1 2094.85 0.8389 1757.37 4395.46
июн.15 2285.90 2094.85 0.8389 1757.37 4923.99
июл.15 2476.53 2269.55 0.8389 1903.93 5496.59
авг.15 2476.53 2269.55 0.8389 1903.93 6069.19
сен.15 2476.53 2269.55 0.8389 1903.93 6641.79
Ежегодная
корректировка -5465.3 1176.49 0.00
Фактическое бесплатное
кредитование со стороны
жильца управляющей
компании в течении 11
месяцев
Переход с начисления от
фактического месячного
потребления к начислению по
нормативному потреблению
Корректировка, учитывающая
разницу по году между
нормативным и фактическим
потреблением.
Проводилась тремя платежами
в октябре, ноябре 2015 и
январе 2016
Факт по платежкам Как должно было быть
по закону
Slide 9
Месяц
Начислено
Руб.
Корр.
Руб.
Тариф
Руб./Гкал
Ср. мес.
Потребление
Гкал/квартир
у
Должно было
быть
начислено
Руб.
Переплата
(накопительно)
Руб.
окт.13 3626.82 2045.24 0.8936 1827.63 1799.19
ноя.13 2599.7 -581.43 2045.24 0.8936 1827.63 1989.84
дек.13 2839.62 2045.24 0.8936 1827.63 3001.83
янв.14 3371.48 2045.24 0.8936 1827.63 4545.68
фев.14 3862.53 2045.24 0.8936 1827.63 6580.59
мар.14 2231.5 -4561.22 2045.24 0.8936 1827.63 2423.24
апр.14 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 2827.11
май.14 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 3230.99
июн.14 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 3634.86
июл.14 2286.06 2094.85 0.8936 1871.96 4048.96
авг.14 2286.06 2094.85 0.8936 1871.96 4463.07
сен.14 2286.06 2094.85 0.8936 1871.96 4877.17
Ежегодная
корректировка -5515.93 -638.76
Результаты неверных начислений для 3-х комн. квартиры
(в отопительный период 2013 – 2014 годов)
Фактическое бесплатное
кредитование со стороны
жильца управляющей
компании в течении 20 с
лишним месяцев
Переход с начисления от
фактического месячного
потребления к начислению по
нормативному потреблению
Корректировка, учитывающая
разницу по году между
нормативным и фактическим
потреблением.
Проводилась тремя платежами
в июне, августе и сентябре 2015
Факт по платежкам Как должно было быть
по закону
Slide 10
Месяц
Начислено
руб
Корр.
Руб
Тариф
Руб/Гкал
Ср. мес.
Потребление
Гкал/квартиру
Должно было
быть начислено
Руб
Переплата
(накопительно)
Руб
окт.12 2110.11 1867.35 0.8936 1668.66 441.45
ноя.12 2110.11 1867.35 0.8936 1668.66 882.90
дек.12 2110.11 1867.35 0.8936 1668.66 1324.35
янв.13 2074.64 1901.63 0.8936 1699.30 1699.69
фев.13 2075.33 1901.63 0.8936 1699.30 2075.72
мар.13 2075.33 1901.63 0.8936 1699.30 2451.75
апр.13 2075.33 1901.63 0.8936 1699.30 2827.78
май.13 2075.33 1901.63 0.8936 1699.30 3203.81
июн.13 2075.33 1901.63 0.8936 1699.30 3579.84
июл.13 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 3983.71
авг.13 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 4387.58
сен.13 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 4791.45
Ежегодная
корректировка ???
Результаты неверных начислений для 3-х комн. квартиры
(в отопительный период 2012 – 2013 годов)
Долг управляющей
компании перед жильцом
Величина корректировки
неизвестна, может быть
положительной, так и
отрицательной
Факт по платежкам Как должно было быть
по закону
Slide 11
Официальная переписка (общее)
В официальной переписки участвовали
o М - Совет МКД и отдельные жители
o У - УК ООО «КТК «Прима», http://uk-prima.ru
o Е - МУП «ЕРЦ ЖКХ» г.о. Домодедово, http://ercdmd.ru
o Т - «Теплосеть» г.о. Домодедово, www.domodedovo-teplo.ru
o А - Администрация г.о. Домодедово, www.domod.ru
o Ж - Госжилинспекция по Московской области, http://gzhi.mosreg.ru
 Следующий слайд содержит временную диаграмму переписки
o Каждое письмо отображается значком, при нажатии на которое открывается скан документа
o Местоположение значка определяет, кто и когда отправил письмо
o Подпись под значком определяет, кому направлено письмо
o Письма МКД пронумерованы, номера на письмах других участников обозначают ответы на
соответствующие письма МКД. Если на значке отсутствует номер, то это внутренняя переписка
участников (не МКД)
o Пример: 2013
июл
авг
сен
окт
ноя
дек
МКД
(Д)
УК
(У)
1
У,Е
1
М
Запрос № 1 от МКД в управляющую
компанию (У) и МУП «ЕРЦ ЖКХ» (Е)
Ответ МУП «ЕРЦ ЖКХ» (Е) в МКД (М)
на Запрос № 1
Slide 12
Официальная переписка (временная диаграмма)
(на следующих слайдах даны краткое содержание и комментарии к письмам)
Отопительный период
2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016
окт
ноя
дек
янв
фев
мар
апр
май
июн
июл
авг
сен
окт
ноя
дек
янв
фев
мар
апр
май
июн
июл
авг
сен
окт
ноя
дек
янв
фев
мар
апр
май
июн
июл
авг
сен
окт
ноя
дек
янв
фев
мар
апр
май
июн
июл
МКД
(Д)
УК
(У)
ЕРЦ
(Е)
Теплосеть
(Т)
Адм
(А)
ГЖИ
(Ж)
1
У,Е
Т
1
M
T
!
У
Е Ж Е
Ж
У
2
У,Е
3
У
М
М
4
Е,У,Т
4
М
4
М
5
Е,У,Т
5
М
6
Е,У,Т
6
М
8
А
7
Ж
7
М
8
М
9
Е
10
У
11
Ж
12
У
12
М
11
М
13
У
6,9
М
Slide 13
Официальная переписка (детализация писем)
Дата Краткое содержание Скан Комментарий
25.01.2013 Показания общедомового прибора учета
тепла за январь 2013
=> В 2015 году УК и Администрация сошлется на то, что
этих данных нет и провести перерасчет не
представляется возможным
14.12.2013 Запрос № 1 на пояснение правил расчета
начислений за коммунальные услуги
=>
16.12.2013 Ответ на запрос № 1. Приводится пояснение
по расчету за отопление
=> Приведен расчет для домов, не оборудованных
общедомовым прибором учета тепла, что не
применимо в нашем случае.
К сожалению, на тот момент жители этого не поняли
25.12.2013 Показания общедомового прибора учета
тепла за декабрь 2013
=>
16.01.2014 Предписание на ГЖИ на изменение правил
начислений и осуществления корректировки
за 2012/2013 год
=> Очень важный документ, показывающий что ГЖИ
выдавало правильные предписания, которые потом
не выполнялись УК
30.01.2014 УК запрашивает у ЕРЦ причины расчета по
фактическим показателям и направляет
копию предписания ГЖИ
=>
10.02.2014 УК отвечает ГЖИ, что ПП 307 отменены и
сделать перерасчет нельзя, т.к. в ПП 354 нет
соответствующей методики
=> УК, ЕРЦ не читает п.6. ПП 354, который говорит, что по
отоплению действуют старые правила.
ГЖИ не контролирует исполнение своего
предписания.
Slide 14
Официальная переписка (детализация писем)
Дата Краткое содержание Скан Комментарий
05.03.2014 УК просит ЕРЦ провести перерасчет =>
13.03.2014 ЕРЦ сообщает, что провело перерасчет => Корректировка проведена по переходу с
начисления по фактическому месячному
потреблению на начисление по тарифу
13.03.2014 УК сообщает в ГЖИ, что перерасчет проведен
в соответствии с предписанием
=> По факту не выполнено ни одно из предписаний
ГЖИ:
•Корректировка проведена между начислением
по факту и начислением по тарифу, а не между
начислением по факту и начислением по
среднемесячному потреблению за прошлый год.
• Ежегодная корректировка за прошлый год не
осуществлена.
26.03.2014 МКД направляет повторный запрос (№ 2) в
УК и ЕРЦ с просьбой предоставить
разъяснения по начислениям за отопление
=>
11.04.2014 МКД направляет запрос (№ 3) в УК с просьбой
предоставить показания общедомового
прибора учета тепла за 2012 и 2013 год
=>
08.04.2015 ГЖИ отвечает жильцу дома на его запрос о
начислении платежей за отопление
=> Помимо совета МКД в ГЖИ писали письма
активные граждане
20.04.2015 Теплосеть отвечает жильцу дому => В приложении к письму содержатся показания
общедомового прибора учета за отопительный
период 2013-2014 годов
Slide 15
Официальная переписка (детализация писем)
Дата Краткое содержание Скан Комментарий
08.05.2015 МКД направляет запрос № 4 в ЕРЦ и
Теплосеть с копией в УК с просьбой
предоставить информацию о
ежегодных корректировках за
отопительные периоды 2011/2012 –
2013/2014 годов
=> Первый запрос в котором обозначена проблема
неисполнения законодательства в части осуществления
ежегодной корректировки по отоплению для домов с
общедомовым прибором учета тепла.
В запросе также содержится пункт о предоставлении
показаний общедомового прибора учета тепла.
22.05.2015 Теплосеть отвечает на запрос № 4 => Теплосеть сообщает, что за разъяснениями надо
обращаться в УК, а также сообщает, что прибор учета тепла
исправен и введен в эксплуатацию в апреле 2007 году. Это
означает, что УК должны была делать перерасчет начиная с
отопительного периода 2007/2008 года
19.06.2015 ЕРЦ отвечает на запрос № 4 и
описывает в нем правила расчета
начислений за тепло и ссылается на
два предписания ГЖИ
=> По сути ЕРЦ расписывается в непонимании правил расчета
начислений за тепло для домов с общедомовым прибором
учета тепла. Даже после двух предписаний, выданных ГЖИ
в 2014 и 2015 году ЕРЦ считает, что правильно считать по
нормативу, а не по среднемесячному потреблению.
Корректировку начислений при переходе со схемы
начисления по факту на норматив пытаются выдать за
ежегодную корректировку по фактическому годовому
потреблению.
Задержка с ответом как минимум на 10 дней.
29.06.2015 МКД направляет запрос № 5 в ЕРЦ с
копией в Теплосеть и УК с пояснением
ошибок в расчетах ЕРЦ за 2013/2014
год и требованием сделать перерасчет
в кратчайший период
=> В приложении к письму приведены детальные расчеты, как
2013/2014 год жители переплатили более 1 млн. рублей
Slide 16
Официальная переписка (детализация писем)
Дата Краткое содержание Скан Комментарий
11.09.2015 ЕРЦ в ответе на запрос № 5 сообщает о
проведении перерасчета за отопительный период
2013/2014 года (октябрь 2013 – сентябрь 2014)
=> По факту ЕРЦ признал свою неправоту и в
первый раз рассчитал годовую корректировку.
Само же письмо построено так, чтобы читатель
ничего не понял, свалено все в кучу, чтобы всех
запутать.
В приложении к письму даны показания
общедомового прибора учета за весь 2013 (это
важно)
Задержка с ответом более чем на 2 месяца.
21.09.2015 МКД направляет запрос № 6 в ЕРЦ с копией в
Теплосеть и УК с требованием сделать перерасчет
за отопительный период 2012/2013 год и более
ранние периоды
=> МКД запросило сделать перерасчет за
предыдущие периоды по аналогии с
перерасчетом 2013/2014 года
05.10.2015 Теплосеть отвечает на запрос № 6 и сообщает, что
за всеми разъяснениями надо обращаться в УК
=>
23.11.2015 МКД направляет жалобу в ГЖИ (запрос № 7) по
осуществлению корректировок по отоплению за
периоды 2012/2013 и ранее
=> Прошло более полутора месяцев , а ЕРЦ не
ответил на запрос № 6
02.12.2015 МКД направляет жалобу в администрацию г.о.
Домодедово (запрос № 8) по осуществлению
корректировок по отоплению за периоды
2012/2013 и ранее
=> Прошло более полутора месяцев , а ЕРЦ не
ответил на запрос № 6
Slide 17
Официальная переписка (детализация писем)
Дата Краткое содержание Скан Комментарий
22.12.2015 ГЖИ отвечает на запрос № 7,
в котором сообщает о
выданном предписании на
осуществление перерасчета
за отопительный период
2013/2014
=> ГЖИ ответило отпиской:
1. В запросе шла речь об отопительных периодах 2012/2013 годов и
ранее
2. Предписание было выполнено только через год после
неоднократных писем со стороны МКД в ЕРЦ. Фактически ГЖИ не
проконтролировал выполнение своего предписания в 2014 году
(среднемесячные показатели потребления не использовались для
ежемесячных начислений, ежегодная корректировка не
проводилась).
29.12.2015 Администрация отвечает на
запрос № 8, в котором
сообщает, что по нашему
дому проведены ежегодные
корректировки за 2013/2014
и 2014/2015 год. За более
ранние периоды
корректировку провести
нельзя, т.к. отсутствуют
данные общедомового
прибора учета.
=> Что имеем:
1. Начиная с отопительного периода 2007/2008 жители
переплачивали за отопление порядка 30%
2. МКД писало письма с просьбой предоставить данные весь 2015 год
и ранее.
3. ЕРЦ всегда отвечало с задержкой. На запрос от 21.09.2015 не
ответило до конца года.
4. Данные прибора учета тепла за первые 9 месяцев 2013 года, по
которым корректировка не проводилась, присутствуют в
приложении письма ЕРЦ от 11.09.2015
5. УК стояла в копии всей переписки, не ответила ни на одно письмо,
но, судя по письму Администрации в июне 2016 года направила в
ЕРЦ запрос на проведение перерасчета за 2013/2014 год (а за
предыдущие периоды?).
Напрашивающиеся выводы:
1. Администрация не выполняет контролирующую функцию в сфере
ЖКХ
2. Ответ Администрации покрывает нарушения УК
и МУП ЕРЦ
Slide 18
Официальная переписка (детализация писем)
Дата Краткое содержание Скан Комментарий
24.01.2016 МКД направляет запрос № 9 в ЕРЦ с
просьбой предоставить данные
ежегодной корректировке за
отопительный период 2014/2015 г.
=>
26.01.2016 ЕРЦ отвечает на запрос № 6,9 в котором
сообщает о проведении корректировки
за отопительный период 2014/2015 и
отсутствии распоряжений со стороны УК
о проведении корректировок за более
ранние периоды
=> Ежегодная корректировка за отопительный период
2014/2015 составила более 1 млн. рублей
Внимание !!!
ЕРЦ сообщает, что раз не было распоряжений, то и
корректировку не производилась за периоды 2011/2012,
2012/2013. ЕРЦ прямо не говорит, что данных нет.
Данные в ЕРЦ передавались УК и должны храниться.
Удаление этих данных может считаться намеренным в
ситуации незавершенных расчетов с жителями МКД.
27.01.2016 МКД направляет запрос № 10 в УК с
просьбой предоставить данные в ЕРЦ и
провести корректировку за отопительные
периоды 2011/2012 и 2012/2013 годов.
=> УК должна хранить данные как минимум три года.
Письма в УК направлялись в 2015 году, они должны
хранить данные, пока по ним есть вопросы.
03.03.2016 ГЖИ выпускает пресс-релиз об успехах в
деле возврата необоснованно
начисленных сумм
=> От ГЖИ ожидали гораздо большего, как минимум
помощи в возврате излишне уплаченных средств за
отопительный период 2012/2013 годов.
Ответы ГЖИ на дальнейшие запросы откровенно
разочаровали
Slide 19
Официальная переписка (детализация писем)
Дата Краткое содержание Скан Комментарий
03.03.2016 МКД направляет запрос №
11 в ГЖИ, в котором просит
добиться выполнения
своего же распоряжения за
2014 год.
=> В письме от 22.12.2015 ГЖИ ответило, что выдало предписание в 2014
году. Одним из пунктов этого предписание было осуществление
ежегодной корректировки за отопительный период 2012/2013 года. МКД
просит добиться выполнения этого предписания от УК.
03.03.2016 МКД направляет
претензию (запрос № 12)
на действия УК.
=> Формальная претензия на работу УК и действий ее руководителя
05.05.2016 ГЖИ отвечает на запрос №
11, в котором сообщает о
полном выполнении
предписания
=> Все мы знаем, что корректировки за 2012/2013 год не было:
1. УК в письме ГЖИ от 10.02.2014 официально ответила, что не будет
проводить корректировку
2. По платежкам корректировка не проходила.
3. Аналогичные корректировки за последующие периоды проведены
только после вмешательства МКД
Позиция ГЖИ:
1. Корректировка была.
2. Подтверждается подписью одного из жителей дома.
Вот так простой цикл:
1. Ежемесячное начисление зимой по факту
2. Переход весной к платежам по нормативу с соответствующим
перерасчетом
выдают за ежегодную корректировку по фактическому годовому
потреблению
Slide 20
Официальная переписка (детализация писем)
Дата Краткое содержание Скан Комментарий
10.05.2016 УК отвечает на запрос № 12, в
котором сообщает о полном
выполнении предписания
=> ГЖИ не признало очевидного факта нарушения, что позволило
УК отмахнуться от законных требований МКД.
30.05.2016 МКД направляет запрос № 13 в
УК, в котором сообщает о
ложности изложенных сведений
и несогласии с позицией УК
=> Письмо скорее риторическое. В описанной ситуации, когда два
контролирующих органа - ГЖИ и Администрация, не выполняют
свои обязанности, ответа от УК ждать не стоит.

More Related Content

Featured

How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024Albert Qian
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsKurio // The Social Media Age(ncy)
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Search Engine Journal
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summarySpeakerHub
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Tessa Mero
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentLily Ray
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesVit Horky
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementMindGenius
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...RachelPearson36
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Applitools
 
12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at WorkGetSmarter
 
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...DevGAMM Conference
 
Barbie - Brand Strategy Presentation
Barbie - Brand Strategy PresentationBarbie - Brand Strategy Presentation
Barbie - Brand Strategy PresentationErica Santiago
 
Good Stuff Happens in 1:1 Meetings: Why you need them and how to do them well
Good Stuff Happens in 1:1 Meetings: Why you need them and how to do them wellGood Stuff Happens in 1:1 Meetings: Why you need them and how to do them well
Good Stuff Happens in 1:1 Meetings: Why you need them and how to do them wellSaba Software
 
Introduction to C Programming Language
Introduction to C Programming LanguageIntroduction to C Programming Language
Introduction to C Programming LanguageSimplilearn
 

Featured (20)

How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
 
12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work
 
ChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slidesChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slides
 
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike RoutesMore than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
 
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
 
Barbie - Brand Strategy Presentation
Barbie - Brand Strategy PresentationBarbie - Brand Strategy Presentation
Barbie - Brand Strategy Presentation
 
Good Stuff Happens in 1:1 Meetings: Why you need them and how to do them well
Good Stuff Happens in 1:1 Meetings: Why you need them and how to do them wellGood Stuff Happens in 1:1 Meetings: Why you need them and how to do them well
Good Stuff Happens in 1:1 Meetings: Why you need them and how to do them well
 
Introduction to C Programming Language
Introduction to C Programming LanguageIntroduction to C Programming Language
Introduction to C Programming Language
 

История возврата денег за отопление

  • 1. История о том, как жители многоквартирного дома в Домодедово возвращали деньги, переплаченные за отопление Домодедово, МКД Каширское ш. 91
  • 2. Slide 2 Аннотация • Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибора учета тепла, принятым в эксплуатацию в апреле 2007 года. • По закону ежегодно управляющая компания должна проводить корректировку платежей за отопление по фактическим показаниям приборам учета тепла. Т.е. если за год начислено больше, чем потребил дом, то жителям должны вернуть переплату, если начислено меньше, то жители должны оплатить излишки потребленного энергоресурса. • По статистике двух отопительных периодов 2015/2014 и 2014/2013 годов жители ежегодно переплачивали более 1 000 000 рублей (30% годового потребления) • Для возврата излишне уплаченных сумм совет МКД написал 12 запросов в УК, МУП ЕРЦ, МУП Теплосеть, Администрацию г. Домодедово и Госжилинспекцию по Московской области в период 2013-2016 годов • К сожалению, на середину 2016 года удалось вернуть деньги только за два отопительных периода. Администрация и ГЖИ фактически устранились от выполнения своих контролирующих функций.
  • 3. Slide 3 Содержание • Нормативная база по начислению оплаты услуг Слайды 4, 5 • Сравнительная схема начислений: по закону – фактически Слайд 6 • Результат неверных начислений для 3-к. квартиры Слайды 7 - 10 • Пояснения к временной диаграмме официалн. переписки Слайд 11 • Временная диаграмма официальной переписки Слайд 12 • Краткое содержание и комментарии к письмам Слайды 13 - 20
  • 4. Slide 4 Правила начисления платежей за отопление для МКД, оборудованных общедомовым прибором учета тепла (1 из 2) 2) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле: Po,i = Si x Vt x TT, (7) где: Po,i - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); Si - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м); Vt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал). 3) размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле: Po2.i = Pk.пр x Si / SD – Pfn.i, (8) где: Pk.пр - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.); Si - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); SD - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м); Pfn.i - общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.). Ежемесячный платеж Ежегодная корректировка
  • 5. Slide 5 Правила начисления платежей за отопление для МКД, оборудованных общедомовым прибором учета тепла (2 из 2) • ПП № 354 от 06.05.2011 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ (ред. 3 от 27.08.12 – ред. 17 от 29.06.2016)  п.6 определяет, что в части отопления действуют правила ПП № 307 от 23.05.2006: 6) Признать утратившими силу со дня вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением: постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2501), за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 г.; • ПП № 307от 23.05.2006 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ (ред. 5 от 25.06.12 – ред. 6 от 29.06.2016)  п. 21 (б) определяет, что 21. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.  Подпункты 2 и 3 пункта 2 приложения № 2 Правил определяют формулы расчета ежемесячного платежа и ежегодной корректировки и приведены на предыдущем слайде Нормативная база
  • 6. Slide 6 Сравнительная схема начислений (как должно было быть и как было) Отопительный период 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 окт ноя дек янв фев мар апр май июн июл авг сен окт ноя дек янв фев мар апр май июн июл авг сен окт ноя дек янв фев мар апр май июн июл авг сен окт ноя дек янв фев мар апр май июн июл позаконупофакту Начисление по среднемесячному потреблению за прошедший год Начисление по тарифу Начисление по фактическому месячному потреблению Ежегодная корректировка по фактическому годовому потреблению Корректировка по переходу с начисления по фактическому месячному потреблению на начисление по тарифу Корректировка за отопительный период 2014/2015 Корректировка за отопительный период 2013/2014
  • 7. Slide 7 Результаты неверных начислений для 3-х комн. квартиры (расчет среднемесячного потребления) 2013-2014 2014-2015 1 Потребление дома (руб.) 3 768 418.83 4 058 136.51 2 Действующий тариф (руб.) 2 045.24 2 094.85 3 Среднемесячное потребление (Гкал на дом) = Строка 1/ Строка 2 153.5442796 161.4330585 4 Площадь дома (кв. м.) 12 434.9 12 320.29 5 Среднемесячное потребление на 1 кв.м (Гкал/кв. м.) = Строка 3 / Строка 4 0.0123 0.0131 6 Среднемесячное потребление (Гкал) на 3-х к. квартиру (68.2 кв. м.) = Строка 5 * 68.2 0.8389 0.8936 • Среднемесячное потребление рассчитано по данным, подтвержденным официальными письмами • Показатель среднемесячного потребления отопительного периода 2013-2014 г. должен был бы использоваться в начислениях отопительного периода 2014-2015 годов • Показатель среднемесячного потребления отопительного периода 2014-2015 годов используется в настоящий отопительный период (2015-2016). • Ввиду непредставления данных по фактическому потреблению дома в более ранние отопительные периоды, для оценки переплат в отопительные периоды 2012/2013 и 2013/2014 годов мы будем использовать максимальный показатель из рассчитанных выше – 0.8936
  • 8. Slide 8 Результаты неверных начислений для 3-х комн. квартиры (в отопительный период 2014 – 2015 годов) Месяц Начислено Руб. Корр. Руб. Тариф Руб./Гкал Ср. мес. Потребление Гкал/3-х к. кв. Должно было быть начислено Руб. Переплата (накопительно) Руб окт.14 1625.08 2094.85 0.8389 1757.37 -132.29 ноя.14 2865.75 2094.85 0.8389 1757.37 976.09 дек.14 4116.38 2094.85 0.8389 1757.37 3335.10 янв.15 3024.54 2094.85 0.8389 1757.37 4602.27 фев.15 3766.12 2094.85 0.8389 1757.37 6611.02 мар.15 2607.46 2094.85 0.8389 1757.37 7461.11 апр.15 2286.06 -4288.97 2094.85 0.8389 1757.37 3700.83 май.15 2285.90 166.1 2094.85 0.8389 1757.37 4395.46 июн.15 2285.90 2094.85 0.8389 1757.37 4923.99 июл.15 2476.53 2269.55 0.8389 1903.93 5496.59 авг.15 2476.53 2269.55 0.8389 1903.93 6069.19 сен.15 2476.53 2269.55 0.8389 1903.93 6641.79 Ежегодная корректировка -5465.3 1176.49 0.00 Фактическое бесплатное кредитование со стороны жильца управляющей компании в течении 11 месяцев Переход с начисления от фактического месячного потребления к начислению по нормативному потреблению Корректировка, учитывающая разницу по году между нормативным и фактическим потреблением. Проводилась тремя платежами в октябре, ноябре 2015 и январе 2016 Факт по платежкам Как должно было быть по закону
  • 9. Slide 9 Месяц Начислено Руб. Корр. Руб. Тариф Руб./Гкал Ср. мес. Потребление Гкал/квартир у Должно было быть начислено Руб. Переплата (накопительно) Руб. окт.13 3626.82 2045.24 0.8936 1827.63 1799.19 ноя.13 2599.7 -581.43 2045.24 0.8936 1827.63 1989.84 дек.13 2839.62 2045.24 0.8936 1827.63 3001.83 янв.14 3371.48 2045.24 0.8936 1827.63 4545.68 фев.14 3862.53 2045.24 0.8936 1827.63 6580.59 мар.14 2231.5 -4561.22 2045.24 0.8936 1827.63 2423.24 апр.14 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 2827.11 май.14 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 3230.99 июн.14 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 3634.86 июл.14 2286.06 2094.85 0.8936 1871.96 4048.96 авг.14 2286.06 2094.85 0.8936 1871.96 4463.07 сен.14 2286.06 2094.85 0.8936 1871.96 4877.17 Ежегодная корректировка -5515.93 -638.76 Результаты неверных начислений для 3-х комн. квартиры (в отопительный период 2013 – 2014 годов) Фактическое бесплатное кредитование со стороны жильца управляющей компании в течении 20 с лишним месяцев Переход с начисления от фактического месячного потребления к начислению по нормативному потреблению Корректировка, учитывающая разницу по году между нормативным и фактическим потреблением. Проводилась тремя платежами в июне, августе и сентябре 2015 Факт по платежкам Как должно было быть по закону
  • 10. Slide 10 Месяц Начислено руб Корр. Руб Тариф Руб/Гкал Ср. мес. Потребление Гкал/квартиру Должно было быть начислено Руб Переплата (накопительно) Руб окт.12 2110.11 1867.35 0.8936 1668.66 441.45 ноя.12 2110.11 1867.35 0.8936 1668.66 882.90 дек.12 2110.11 1867.35 0.8936 1668.66 1324.35 янв.13 2074.64 1901.63 0.8936 1699.30 1699.69 фев.13 2075.33 1901.63 0.8936 1699.30 2075.72 мар.13 2075.33 1901.63 0.8936 1699.30 2451.75 апр.13 2075.33 1901.63 0.8936 1699.30 2827.78 май.13 2075.33 1901.63 0.8936 1699.30 3203.81 июн.13 2075.33 1901.63 0.8936 1699.30 3579.84 июл.13 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 3983.71 авг.13 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 4387.58 сен.13 2231.5 2045.24 0.8936 1827.63 4791.45 Ежегодная корректировка ??? Результаты неверных начислений для 3-х комн. квартиры (в отопительный период 2012 – 2013 годов) Долг управляющей компании перед жильцом Величина корректировки неизвестна, может быть положительной, так и отрицательной Факт по платежкам Как должно было быть по закону
  • 11. Slide 11 Официальная переписка (общее) В официальной переписки участвовали o М - Совет МКД и отдельные жители o У - УК ООО «КТК «Прима», http://uk-prima.ru o Е - МУП «ЕРЦ ЖКХ» г.о. Домодедово, http://ercdmd.ru o Т - «Теплосеть» г.о. Домодедово, www.domodedovo-teplo.ru o А - Администрация г.о. Домодедово, www.domod.ru o Ж - Госжилинспекция по Московской области, http://gzhi.mosreg.ru  Следующий слайд содержит временную диаграмму переписки o Каждое письмо отображается значком, при нажатии на которое открывается скан документа o Местоположение значка определяет, кто и когда отправил письмо o Подпись под значком определяет, кому направлено письмо o Письма МКД пронумерованы, номера на письмах других участников обозначают ответы на соответствующие письма МКД. Если на значке отсутствует номер, то это внутренняя переписка участников (не МКД) o Пример: 2013 июл авг сен окт ноя дек МКД (Д) УК (У) 1 У,Е 1 М Запрос № 1 от МКД в управляющую компанию (У) и МУП «ЕРЦ ЖКХ» (Е) Ответ МУП «ЕРЦ ЖКХ» (Е) в МКД (М) на Запрос № 1
  • 12. Slide 12 Официальная переписка (временная диаграмма) (на следующих слайдах даны краткое содержание и комментарии к письмам) Отопительный период 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 окт ноя дек янв фев мар апр май июн июл авг сен окт ноя дек янв фев мар апр май июн июл авг сен окт ноя дек янв фев мар апр май июн июл авг сен окт ноя дек янв фев мар апр май июн июл МКД (Д) УК (У) ЕРЦ (Е) Теплосеть (Т) Адм (А) ГЖИ (Ж) 1 У,Е Т 1 M T ! У Е Ж Е Ж У 2 У,Е 3 У М М 4 Е,У,Т 4 М 4 М 5 Е,У,Т 5 М 6 Е,У,Т 6 М 8 А 7 Ж 7 М 8 М 9 Е 10 У 11 Ж 12 У 12 М 11 М 13 У 6,9 М
  • 13. Slide 13 Официальная переписка (детализация писем) Дата Краткое содержание Скан Комментарий 25.01.2013 Показания общедомового прибора учета тепла за январь 2013 => В 2015 году УК и Администрация сошлется на то, что этих данных нет и провести перерасчет не представляется возможным 14.12.2013 Запрос № 1 на пояснение правил расчета начислений за коммунальные услуги => 16.12.2013 Ответ на запрос № 1. Приводится пояснение по расчету за отопление => Приведен расчет для домов, не оборудованных общедомовым прибором учета тепла, что не применимо в нашем случае. К сожалению, на тот момент жители этого не поняли 25.12.2013 Показания общедомового прибора учета тепла за декабрь 2013 => 16.01.2014 Предписание на ГЖИ на изменение правил начислений и осуществления корректировки за 2012/2013 год => Очень важный документ, показывающий что ГЖИ выдавало правильные предписания, которые потом не выполнялись УК 30.01.2014 УК запрашивает у ЕРЦ причины расчета по фактическим показателям и направляет копию предписания ГЖИ => 10.02.2014 УК отвечает ГЖИ, что ПП 307 отменены и сделать перерасчет нельзя, т.к. в ПП 354 нет соответствующей методики => УК, ЕРЦ не читает п.6. ПП 354, который говорит, что по отоплению действуют старые правила. ГЖИ не контролирует исполнение своего предписания.
  • 14. Slide 14 Официальная переписка (детализация писем) Дата Краткое содержание Скан Комментарий 05.03.2014 УК просит ЕРЦ провести перерасчет => 13.03.2014 ЕРЦ сообщает, что провело перерасчет => Корректировка проведена по переходу с начисления по фактическому месячному потреблению на начисление по тарифу 13.03.2014 УК сообщает в ГЖИ, что перерасчет проведен в соответствии с предписанием => По факту не выполнено ни одно из предписаний ГЖИ: •Корректировка проведена между начислением по факту и начислением по тарифу, а не между начислением по факту и начислением по среднемесячному потреблению за прошлый год. • Ежегодная корректировка за прошлый год не осуществлена. 26.03.2014 МКД направляет повторный запрос (№ 2) в УК и ЕРЦ с просьбой предоставить разъяснения по начислениям за отопление => 11.04.2014 МКД направляет запрос (№ 3) в УК с просьбой предоставить показания общедомового прибора учета тепла за 2012 и 2013 год => 08.04.2015 ГЖИ отвечает жильцу дома на его запрос о начислении платежей за отопление => Помимо совета МКД в ГЖИ писали письма активные граждане 20.04.2015 Теплосеть отвечает жильцу дому => В приложении к письму содержатся показания общедомового прибора учета за отопительный период 2013-2014 годов
  • 15. Slide 15 Официальная переписка (детализация писем) Дата Краткое содержание Скан Комментарий 08.05.2015 МКД направляет запрос № 4 в ЕРЦ и Теплосеть с копией в УК с просьбой предоставить информацию о ежегодных корректировках за отопительные периоды 2011/2012 – 2013/2014 годов => Первый запрос в котором обозначена проблема неисполнения законодательства в части осуществления ежегодной корректировки по отоплению для домов с общедомовым прибором учета тепла. В запросе также содержится пункт о предоставлении показаний общедомового прибора учета тепла. 22.05.2015 Теплосеть отвечает на запрос № 4 => Теплосеть сообщает, что за разъяснениями надо обращаться в УК, а также сообщает, что прибор учета тепла исправен и введен в эксплуатацию в апреле 2007 году. Это означает, что УК должны была делать перерасчет начиная с отопительного периода 2007/2008 года 19.06.2015 ЕРЦ отвечает на запрос № 4 и описывает в нем правила расчета начислений за тепло и ссылается на два предписания ГЖИ => По сути ЕРЦ расписывается в непонимании правил расчета начислений за тепло для домов с общедомовым прибором учета тепла. Даже после двух предписаний, выданных ГЖИ в 2014 и 2015 году ЕРЦ считает, что правильно считать по нормативу, а не по среднемесячному потреблению. Корректировку начислений при переходе со схемы начисления по факту на норматив пытаются выдать за ежегодную корректировку по фактическому годовому потреблению. Задержка с ответом как минимум на 10 дней. 29.06.2015 МКД направляет запрос № 5 в ЕРЦ с копией в Теплосеть и УК с пояснением ошибок в расчетах ЕРЦ за 2013/2014 год и требованием сделать перерасчет в кратчайший период => В приложении к письму приведены детальные расчеты, как 2013/2014 год жители переплатили более 1 млн. рублей
  • 16. Slide 16 Официальная переписка (детализация писем) Дата Краткое содержание Скан Комментарий 11.09.2015 ЕРЦ в ответе на запрос № 5 сообщает о проведении перерасчета за отопительный период 2013/2014 года (октябрь 2013 – сентябрь 2014) => По факту ЕРЦ признал свою неправоту и в первый раз рассчитал годовую корректировку. Само же письмо построено так, чтобы читатель ничего не понял, свалено все в кучу, чтобы всех запутать. В приложении к письму даны показания общедомового прибора учета за весь 2013 (это важно) Задержка с ответом более чем на 2 месяца. 21.09.2015 МКД направляет запрос № 6 в ЕРЦ с копией в Теплосеть и УК с требованием сделать перерасчет за отопительный период 2012/2013 год и более ранние периоды => МКД запросило сделать перерасчет за предыдущие периоды по аналогии с перерасчетом 2013/2014 года 05.10.2015 Теплосеть отвечает на запрос № 6 и сообщает, что за всеми разъяснениями надо обращаться в УК => 23.11.2015 МКД направляет жалобу в ГЖИ (запрос № 7) по осуществлению корректировок по отоплению за периоды 2012/2013 и ранее => Прошло более полутора месяцев , а ЕРЦ не ответил на запрос № 6 02.12.2015 МКД направляет жалобу в администрацию г.о. Домодедово (запрос № 8) по осуществлению корректировок по отоплению за периоды 2012/2013 и ранее => Прошло более полутора месяцев , а ЕРЦ не ответил на запрос № 6
  • 17. Slide 17 Официальная переписка (детализация писем) Дата Краткое содержание Скан Комментарий 22.12.2015 ГЖИ отвечает на запрос № 7, в котором сообщает о выданном предписании на осуществление перерасчета за отопительный период 2013/2014 => ГЖИ ответило отпиской: 1. В запросе шла речь об отопительных периодах 2012/2013 годов и ранее 2. Предписание было выполнено только через год после неоднократных писем со стороны МКД в ЕРЦ. Фактически ГЖИ не проконтролировал выполнение своего предписания в 2014 году (среднемесячные показатели потребления не использовались для ежемесячных начислений, ежегодная корректировка не проводилась). 29.12.2015 Администрация отвечает на запрос № 8, в котором сообщает, что по нашему дому проведены ежегодные корректировки за 2013/2014 и 2014/2015 год. За более ранние периоды корректировку провести нельзя, т.к. отсутствуют данные общедомового прибора учета. => Что имеем: 1. Начиная с отопительного периода 2007/2008 жители переплачивали за отопление порядка 30% 2. МКД писало письма с просьбой предоставить данные весь 2015 год и ранее. 3. ЕРЦ всегда отвечало с задержкой. На запрос от 21.09.2015 не ответило до конца года. 4. Данные прибора учета тепла за первые 9 месяцев 2013 года, по которым корректировка не проводилась, присутствуют в приложении письма ЕРЦ от 11.09.2015 5. УК стояла в копии всей переписки, не ответила ни на одно письмо, но, судя по письму Администрации в июне 2016 года направила в ЕРЦ запрос на проведение перерасчета за 2013/2014 год (а за предыдущие периоды?). Напрашивающиеся выводы: 1. Администрация не выполняет контролирующую функцию в сфере ЖКХ 2. Ответ Администрации покрывает нарушения УК и МУП ЕРЦ
  • 18. Slide 18 Официальная переписка (детализация писем) Дата Краткое содержание Скан Комментарий 24.01.2016 МКД направляет запрос № 9 в ЕРЦ с просьбой предоставить данные ежегодной корректировке за отопительный период 2014/2015 г. => 26.01.2016 ЕРЦ отвечает на запрос № 6,9 в котором сообщает о проведении корректировки за отопительный период 2014/2015 и отсутствии распоряжений со стороны УК о проведении корректировок за более ранние периоды => Ежегодная корректировка за отопительный период 2014/2015 составила более 1 млн. рублей Внимание !!! ЕРЦ сообщает, что раз не было распоряжений, то и корректировку не производилась за периоды 2011/2012, 2012/2013. ЕРЦ прямо не говорит, что данных нет. Данные в ЕРЦ передавались УК и должны храниться. Удаление этих данных может считаться намеренным в ситуации незавершенных расчетов с жителями МКД. 27.01.2016 МКД направляет запрос № 10 в УК с просьбой предоставить данные в ЕРЦ и провести корректировку за отопительные периоды 2011/2012 и 2012/2013 годов. => УК должна хранить данные как минимум три года. Письма в УК направлялись в 2015 году, они должны хранить данные, пока по ним есть вопросы. 03.03.2016 ГЖИ выпускает пресс-релиз об успехах в деле возврата необоснованно начисленных сумм => От ГЖИ ожидали гораздо большего, как минимум помощи в возврате излишне уплаченных средств за отопительный период 2012/2013 годов. Ответы ГЖИ на дальнейшие запросы откровенно разочаровали
  • 19. Slide 19 Официальная переписка (детализация писем) Дата Краткое содержание Скан Комментарий 03.03.2016 МКД направляет запрос № 11 в ГЖИ, в котором просит добиться выполнения своего же распоряжения за 2014 год. => В письме от 22.12.2015 ГЖИ ответило, что выдало предписание в 2014 году. Одним из пунктов этого предписание было осуществление ежегодной корректировки за отопительный период 2012/2013 года. МКД просит добиться выполнения этого предписания от УК. 03.03.2016 МКД направляет претензию (запрос № 12) на действия УК. => Формальная претензия на работу УК и действий ее руководителя 05.05.2016 ГЖИ отвечает на запрос № 11, в котором сообщает о полном выполнении предписания => Все мы знаем, что корректировки за 2012/2013 год не было: 1. УК в письме ГЖИ от 10.02.2014 официально ответила, что не будет проводить корректировку 2. По платежкам корректировка не проходила. 3. Аналогичные корректировки за последующие периоды проведены только после вмешательства МКД Позиция ГЖИ: 1. Корректировка была. 2. Подтверждается подписью одного из жителей дома. Вот так простой цикл: 1. Ежемесячное начисление зимой по факту 2. Переход весной к платежам по нормативу с соответствующим перерасчетом выдают за ежегодную корректировку по фактическому годовому потреблению
  • 20. Slide 20 Официальная переписка (детализация писем) Дата Краткое содержание Скан Комментарий 10.05.2016 УК отвечает на запрос № 12, в котором сообщает о полном выполнении предписания => ГЖИ не признало очевидного факта нарушения, что позволило УК отмахнуться от законных требований МКД. 30.05.2016 МКД направляет запрос № 13 в УК, в котором сообщает о ложности изложенных сведений и несогласии с позицией УК => Письмо скорее риторическое. В описанной ситуации, когда два контролирующих органа - ГЖИ и Администрация, не выполняют свои обязанности, ответа от УК ждать не стоит.