Следственное управление Следственного комитета России (СКР) по Московской области расследует факты халатности, а также недостачи оборудования и различных материалов, необходимых для реконструкции взлетно-посадочной полосы (ВПП) аэропорта Домодедово. Работа ведется силами ФГУП «Администрация аэропорта Домодедово» уже восемь лет, но до сих пор не завершена, хотя частные владельцы аэропорта все свои обязательства выполнили. В основу дела легли выводы проверки Счетной палаты эффективности расходования бюджетных средств, который был опубликован в августе текущего год. В нем помимо претензий к руководству ФГУПа отмечается и слабый контроль со стороны руководства Росавиации, включая его главу Александра Нерадько. При этом пока в материалах уголовного расследования нет подозреваемых или обвиняемых, при этом ущерб от действий должностных лиц следствием уже подсчитан — 107,2 млн руб.
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ
Уголовное дело по факту халатности должностных лиц ФГУП «Администрация аэропорта Домодедово» (ч. 1.1 ст. 293 УК РФ) возбуждено подмосковным управлением СКР 21 октября. При этом, уточнила “Ъ” представитель ведомства Ольга Врадий, в деле нет подозреваемых или обвиняемых. Также госпожа Врадий подтвердила, что в основу расследования легли выводы проверки Счетной палаты, которая оценивала эффективность расходования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию аэропорта Домодедово. Заказчиком этих работ выступало подконтрольное Росавиации ФГУП «Администрация аэропорта Домодедово» (ААД), а исполнителем — компания СУ-1.
Расследование затрагивает семилетний период проведения работ — с декабря 2012 года по декабрь 2019 года. Следствие уже сделало вывод, что сотрудники ФГУПа в это время в должной степени не контролировали выполнения госконтракта по масштабной реконструкции взлетно-посадочной полосы (ВВП), а также рулежных дорожек и мест стоянки самолетов.
Как следует из материалов дела, в ходе двух инвентаризаций были выявлены крупные недостачи оборудования и материалов, приобретенных в рамках госконтракта. Первая проверка зафиксировала недостачу на сумму более 46,7 млн руб. при исполнении договора 2012 года. А следующая инвентаризация, проведенная при присоединении ААД к ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», увеличила этот показатель до 107,2 млн руб. На складах, как отметили проверяющие, отсутствовали различные материалы, а также железобетонные трубы, арматура, насосы, термошкафы и кабели для проводки новых линии электроснабжения.
В отчете Счетной палаты подчеркивалось, что реконструкция полосы до сих не завершена, хотя ее окончание планировалось еще в 2014 году, из-за чего аэропорт столкнулся с проблемами, которых не было до начала работ.
Так, длина действующей ВПП-2 сократилась, а оборудование радиотехнического обеспечения полетов было демонтировано. Эти действия привели к «снижению пропускной способности аэродрома на 35%», подчеркивали аудиторы.
При этом, было отмечено в материалах проверки, общий объем незавершенного строительства превысил 1,8 млрд руб., а гарантийные сроки обслуживания оборудования, закупленного для реконструкции, общей стоимостью 677,4 млн руб. истекли еще пять лет назад.
При этом, отметим, у аудиторов отсутствовали претензии к частным владельцам аэропорта, которые выполнили в полном объеме все свои обязательства, включая строительство нового пассажирского терминала. Однако из-за отсутствия перронов с системой светосигнального оборудования, инженерных систем и коммуникаций, которыми занимался ФГУП, терминал Т-2 аэропорта Домодедово во время проверки не работал.
Отсутствие синхронизированного ввода в эксплуатацию всех производственных элементов имущественного комплекса аэропорта «привело к обесцениванию вложения бюджетных средств» в ОАО «Международный аэропорт Домодедово», которые, согласно расчетам Счетной палаты, составили 64 млрд руб.
При этом аудиторы Счетной палаты отмечали и слабый контроль за ходом реконструкции со стороны Росавиации. Так, акт с указанной в нем суммой недостачи был подписан руководителями ФГУПа и согласован с главой Росавиации Александром Нерадько. Однако, судя по отчету, поиском виновных в недостаче Росавиация не занималась.
Стоит отметить, что завершение строительства взлетно-посадочной полосы в Домодедово продлится до 2024 года. На завершение проекта требуется еще 9,6 млрд руб.